閩财教〔2015〕71号

第一章 總則

第一條 爲支持我省高校提升辦學(xué)水平，省财政設立福建省提升高校辦學(xué)水平專項資金（以下簡稱“專項資金”）。爲加強資金管理，規範資金使用，提高資金效益，根據《福建省省級财政專項資金管理辦法》（省政府令第131号）等有關規定，制定本辦法。

第二條專項資金補助對(duì)象：全省普通本科高校（含部屬本科高校、民辦本科高校）。具體安排對(duì)象根據資金使用方向(xiàng)确定。

第三條專項資金的管理和使用遵循如下原則：總體規劃，分年實施；集中使用，突出重點；項目管理，擇優扶優。

第二章 職責分工

第四條 省教育廳會同省财政廳組織實施專項資金管理具體工作，負責專項資金預算編制，提出專項資金年度總體計劃、分配原則和具體安排計劃并組織實施。加強對(duì)學(xué)校的指導和管理，組織開(kāi)展專項資金績效評價工作。

第五條 各高校是專項資金實施主體和使用單位，負責制訂本校項目實施方案，确保公平、公正和規範使用專項資金；負責專項資金項目執行、績效自評等工作。

第三章專項資金的安排、使用和分配

第六條專項資金主要采用項目管理方式，并綜合通過(guò)專家評審、因素法等方式進(jìn)行分配。對(duì)批準立項建設、實行事(shì)後(hòu)獎補的項目，根據項目執行情況的綜合考核和績效評價，安排綜合獎補資金。

第七條專項資金使用範圍主要包括：學(xué)科專業建設、應用型本科高校建設、研究生教育質量提升工程、本科教學(xué)質量工程、卓越人才教育計劃、科研創新平台建設、大學(xué)生創新創業教育、福州地區大學(xué)新校區文獻信息資源共享、教育教學(xué)質量監控建設，以及改善高校辦學(xué)條件等其他有關項目建設。

第八條 省教育廳、省财政廳根據每年評審立項的情況，對(duì)立項的項目分别給予一定的專項資金支持。項目經(jīng)費資助額度根據實際情況采取一次核定，一次撥付或分期撥付。項目審核立項工作原則上在預算執行前一年的9月份前完成(chéng)。

第四章 專項資金的管理和支出範圍

第九條 專項資金項目預算納入項目學(xué)校年度預算，統籌實施。

第十條 項目學(xué)校應加強管理，确保項目建設進(jìn)度和預算執行進(jìn)度。年末未列支的專項資金應按省财政現行結轉和結餘資金管理的規定，經(jīng)批準後(hòu)可繼續使用，不得挪作他用。

第十一條 專項資金支出範圍包括項目學(xué)校在項目實施過(guò)程中發(fā)生的必要的設備購置費、資料費（包括必要的圖書及軟件購置）、科研啓動配套經(jīng)費、人才引進(jìn)費用，以及與人才隊伍建設有關的培訓費（含國(guó)内外培訓、交流發(fā)生的有關費用）等。

第十二條專項資金不得用于基本建設、津貼補貼、償還(hái)債務、捐贈、贊助、對(duì)外投資等支出，以及與項目無關的其他支出。

第五章 監督管理與績效評價

第十三條 省财政廳、省教育廳負責對(duì)專項資金使用情況進(jìn)行監督檢查，根據需要開(kāi)展定期或不定期的專項檢查。項目學(xué)校應結合本單位實際制定具體的管理辦法和制度。

第十四條 項目學(xué)校應建立健全專項資金管理責任制，對(duì)審批确定的項目實行項目負責制。項目學(xué)校法定代表人、項目負責人、财務負責人以及相關責任人員對(duì)資金使用的合法性、合理性和有效性負責，對(duì)項目預算的及時執行負責。

第十五條專項資金實行績效評價制度。省教育廳按規定組織項目學(xué)校開(kāi)展績效自評，并配合省财政廳做好(hǎo)其他評價工作；省财政廳按照有關規定以及年度工作計劃，組織開(kāi)展重點評價或引入第三方評價。項目績效管理情況將(jiāng)作爲調整項目預算和核撥經(jīng)費的重要依據。

第十六條 項目學(xué)校應嚴格遵守有關财經(jīng)法律法規，自覺接受财政、審計等有關部門的監督和檢查，發(fā)現問題，及時糾正。對(duì)由于工作不力導緻項目進(jìn)展緩慢、績效不達标，省财政廳、省教育廳將(jiāng)視情況實行緩撥、減撥、停撥直至追回專項資金。對(duì)截留、擠占、挪用或騙取專項資金等違規行爲，按照《财政違法行爲處罰處分條例》等有關法律法規進(jìn)行查處，情節嚴重構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第六章 附則

第十七條 本辦法由省财政廳會同省教育廳負責解釋。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)執行。