第一章 總則

第一條爲促進(jìn)我省民辦高等教育事(shì)業健康發(fā)展，加強和規範專項資金的管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《福建省省級财政專項資金管理辦法》（省政府令第131号）以及《福建省人民政府關于進(jìn)一步支持和規範民辦高等教育發(fā)展的若幹意見》（閩政〔2012〕54号）等有關規定，制定本辦法。

第二條省财政設立民辦高等教育發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），用于支持和獎勵民辦高等教育事(shì)業發(fā)展。專項資金的支持範圍是我省實施高等學(xué)曆教育的全日制非營利性民辦普通本科高等學(xué)校、高等職業學(xué)校（以下簡稱“民辦高校”），不包括獨立學(xué)院和民辦非學(xué)曆高等教育機構。

第二章 職責分工

第三條省教育廳會同省财政廳組織實施專項資金管理具體工作，負責編制專項資金年度預算計劃，提出專項資金具體安排方案，組織實施專項資金績效評價等。

第四條項目學(xué)校按規定開(kāi)展專項資金項目執行、資金管理、績效自評等具體工作。

第三章 專項資金的安排和使用

第五條申請專項資金支持的民辦高校應滿足以下條件：

（一）民辦高校應具有良好(hǎo)發(fā)展潛力，在達到規定年限時，應通過(guò)相關評估，即民辦高職學(xué)院應通過(guò)首輪高等職業院校人才培養工作評估，民辦本科學(xué)校應通過(guò)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估。

（二）依法辦學(xué)，教育教學(xué)管理規範，近三年無違紀違法辦學(xué)行爲。

（三）校園安全工作措施落實，效果明顯，近三年沒(méi)有發(fā)生校園重大安全責任事(shì)故和影響社會穩定的事(shì)件。

（四）重視師資建設，按規定與教職員工簽訂了聘用合同或勞動合同、繳交社保費，按時足額支付教職工工資。

（五）管理制度健全，财務管理規範，産權明晰。

第六條專項資金主要用于以下幾方面(miàn)：

（一）支持民辦高校加強内涵建設。支持民辦高校加強實驗室和實習實訓基地建設，改善實訓教學(xué)條件。支持民辦高校重點學(xué)科和特色專業（群）建設。支持民辦高校改革人才培養模式，加強課程與教材開(kāi)發(fā)，改革教學(xué)内容、教學(xué)方法，提高學(xué)生實踐動手能(néng)力和綜合職業技能(néng)等。

（二）支持民辦高校規範化建設。對(duì)辦學(xué)思想端正、辦學(xué)定位準确、辦學(xué)行爲規範、辦學(xué)條件較好(hǎo)、辦學(xué)水平較高的民辦高校給予獎補。

（三）支持民辦高校整合重組。對(duì)通過(guò)整合重組，壯大辦學(xué)實力，提升辦學(xué)質量和水平的民辦高校，予以獎勵，用于整合重組後(hòu)的學(xué)校内涵建設。

（四）支持民辦高校購買緊缺人才培養服務。對(duì)民辦高校舉辦的優質緊缺專業，安排一定生均培養費用的補助。

第七條專項資金每年的使用方向(xiàng)、申報評審辦法以及具體補助、獎勵和資助标準由省教育廳會同省财政廳提出，并組織實施。

第八條省教育廳、省财政廳根據每年評審立項的情況，對(duì)立項的項目分别給予一定的專項資金支持。項目經(jīng)費資助額度根據實際情況采取一次核定，一次撥付或分期撥付。項目審核立項工作原則上在預算執行前一年的9月份前完成(chéng)。

第四章 專項資金的管理與績效評價

第九條學(xué)校收到項目資金後(hòu)，應按有關财經(jīng)制度納入學(xué)校财務管理，專款專用。同時，建立健全經(jīng)費使用和管理的内控制度和監督機制，确保資金的安全和有效使用。

學(xué)校按規定用途使用專項資金，不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用。專項資金不得用于基本建設、償還(hái)銀行貸款和其他債務；不得用于支付罰款、捐贈、贊助、對(duì)外投資等支出。民辦高校使用專項資金，需接受教育、财政、審計等有關部門的審計和檢查。

第十條項目建設過(guò)程中使用專項資金形成(chéng)的教學(xué)實訓設施、儀器設備、出版物等資産均屬國(guó)有資産，應納入學(xué)校資産統一管理，進(jìn)行分類核算，并按照有關法律規定合理使用。

民辦高校舉辦者變更清算時，所獲财政獎勵或資助的資金及設備應單列，不得作爲舉辦者的投入；在終止辦學(xué)時，政府獎勵或資助的設施設備應根據來源渠道(dào)退還(hái)政府，繼續用于發(fā)展民辦教育。

第十一條專項資金實行績效評價制度。省教育廳按規定組織項目學(xué)校開(kāi)展績效自評，并配合省财政廳做好(hǎo)其他評價工作；省财政廳按照有關規定以及年度工作計劃，組織開(kāi)展評價或引入第三方評價。項目績效管理情況將(jiāng)作爲調整項目預算和核撥經(jīng)費的重要依據。

第十二條省财政廳、省教育廳對(duì)專項資金使用情況和項目建設情況進(jìn)行監督和管理，對(duì)于存在虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反财經(jīng)法律法規行爲的民辦高校，按照《财政違法行爲處罰處分條例》等有關規定予以處理，視情節輕重停撥資金或追回已撥資金，并依法追究相關責任人的責任。

第五章 附則

第十三條本辦法由省财政廳會同省教育廳負責解釋。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)施行。