福建省人民政府關于加快互聯網經(jīng)濟發(fā)展十條措施的通知

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業,各高等院校：

當前，全球互聯網經(jīng)濟迎來加速發(fā)展的新時期，突破性技術創新層出不窮，革命性商業變革此起(qǐ)彼伏，成(chéng)爲最具活力的經(jīng)濟形态和創新先導。爲大力發(fā)展互聯網經(jīng)濟，主動适應新常态，培育增長(cháng)新動力，加快建設機制活、産業優、百姓富、生态美的新福建，現提出以下措施：

一、堅持規劃引領

抓住中央支持福建加快發(fā)展、建設海上絲綢之路核心區、設立自貿區的重大機遇，依托數字福建總體戰略，科學(xué)編制互聯網經(jīng)濟發(fā)展規劃，充分發(fā)揮區位、産業、平台、政策等綜合優勢，把發(fā)展互聯網經(jīng)濟作爲實施創新驅動和打造經(jīng)濟升級版的重要支撐。堅持“造網”和“用網”齊頭并舉、改造傳統和培育新型同步發(fā)展、消費互聯網和産業互聯網雙輪驅動、政府引導和企業主體共同發(fā)力、優化創業環境和強化安全保障協調推進(jìn)，推動互聯網經(jīng)濟成(chéng)爲科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新引擎、新支點。到2016年，全面(miàn)夯實發(fā)展基礎，健全互聯網經(jīng)濟生态圈，各領域建成(chéng)一批互聯網平台。到2018年，培育一批具有全國(guó)影響力的互聯網企業，建成(chéng)一批産業集中區，産業集群效應凸顯。到2020年，培育一批知名互聯網龍頭企業，互聯網經(jīng)濟年均增長(cháng)率25%以上，總規模超過(guò)4000億元。

二、突出發(fā)展重點

（一）電子商務。加快推進(jìn)海峽兩(liǎng)岸電子商務經(jīng)濟合作實驗區和電子商務示範城市、示範體系建設。重點發(fā)展跨境電商，健全跨境電商公共平台和服務體系，推動傳統外貿企業向(xiàng)跨境電商轉型，支持有條件的設區市創建國(guó)家跨境電商試點城市。加快建設一批特色閩貨網上專業市場，重點培育、整合一批面(miàn)向(xiàng)全國(guó)、覆蓋全産業鏈的行業垂直電商平台。推動傳統商貿業深化電商應用，實現線上線下深度融合。

（二）物聯網産業。加強射頻識别、傳感元器件、北鬥終端、基帶芯片、無線傳感器網絡等技術攻關，加快物聯網産業園建設，提升智能(néng)終端産業水平和規模。優先發(fā)展車聯網、船聯網、智能(néng)家居、人體感知、智慧城市等集成(chéng)應用，深度推進(jìn)環境監測、基礎設施等重點領域應用。

（三）智慧雲服務。建設交通、旅遊、教育、健康、醫療、環境、城市、社區，以及廣電高清電視等智慧應用雲平台，構建“平台+應用+終端+内容”、網絡化運營的現代服務業。搶先發(fā)展網絡教育、網絡醫療、智慧旅遊、養老服務。開(kāi)發(fā)建設經(jīng)貿、科技、輿情、金融、視頻、健康等大數據平台，推動政務、生産、流通、公用事(shì)業等領域大數據應用，發(fā)展商業智能(néng)、機器學(xué)習和大數據産業。

（四）文創媒體。壯大廈門、福州、泉州遊戲動漫産業，做強三大運營商動漫産業基地，增強創新集聚能(néng)力。加快文化遺産和文化旅遊資源數字化，發(fā)展數字閱讀、網絡視聽、數字影視、數字出版等新興媒體，支持主流媒體向(xiàng)全媒體轉型，加速發(fā)展移動媒體和分發(fā)服務，支持互聯網龍頭企業在我省建設閱讀、遊戲、視聽和應用分發(fā)基地，發(fā)展福建特色數字文化産品。

（五）互聯網金融。加快申請全國(guó)性網絡支付牌照，發(fā)展在線支付、電子支付、跨境支付和移動支付等，建設互聯網金融服務平台，重點發(fā)展網絡支付、網貸和股權衆籌融資，支持發(fā)展網絡保險、網絡基金、網絡彩票等，創新“B2B＋P2P+征信服務”三位一體金融服務模式。支持省内金融機構開(kāi)展互聯網金融業務。

（六）工業互聯網。推進(jìn)兩(liǎng)化深度融合，推動基于互聯網的全流程生産協同和綜合集成(chéng)，建設一批工業互聯網行業協同平台，基本覆蓋各工業領域的企業。推進(jìn)“機聯網”“廠聯網”，發(fā)展智能(néng)制造，加快數控一代、工業自動化通用技術、信息物理融合系統等平台建設，打造工業4.0。

（七）農業互聯網。建設農村電商公共平台，大力發(fā)展農産品電商。建設農産品質量和食品安全信息平台。促進(jìn)生物芯片等先進(jìn)技術的研究和應用。推動節水、節藥、節肥、節勞力、測土施肥、可視化遠程診斷、遠程控制、災變預警等農業互聯網應用。

（八）互聯網基礎服務。發(fā)展面(miàn)向(xiàng)不同應用和人群、各具特色的垂直社交網絡。加快健全和推廣數字證書、電子取證、電子繳費、電子票據、電子閱讀、版式文件、數據集中管控等互聯網基礎平台，積極拓展移動互聯網、智能(néng)仿真、虛拟化場景等新的基礎服務産品，搶占互聯網服務新領域。

三、加大專項扶持

（九）強化資金扶持。2015—2017年每年統籌不少于5億元的省級互聯網經(jīng)濟引導資金，其中，整合省級現有相關專項資金不少于2億元，省級預算新增安排3億元。其他未納入整合的相關專項資金也要向(xiàng)互聯網經(jīng)濟傾斜。引導資金集中用于支持互聯網基礎設施提升、公共平台建設、公共服務補助、政府購買服務、重點孵化項目、人才引進(jìn)培養、龍頭企業引進(jìn)培育、初創企業補助、創業啓動資金扶持、市場開(kāi)拓等。整合的專項資金由省級各有關部門按現有管理辦法執行，省級新增引導資金使用管理辦法由省财政廳會同省發(fā)改委、數字辦制定。

責任單位：省财政廳、發(fā)改委、數字辦、經(jīng)信委、商務廳、科技廳、省委人才辦、省人社廳、教育廳等

（十）強化創業扶持。加快構建“衆創空間”互聯網創業服務平台，促進(jìn)創業者與市場充分對(duì)接，推動大衆創業、萬衆創新。省級新增引導資金采取資金資助、融資擔保等方式，每年扶持一批重點孵化項目；所在地政府爲每個企業（項目）提供不少于100平方米工作場所和100平方米人才公寓，三年内免收租金。每年舉辦互聯網創業大賽，省級新增引導資金每年安排500萬元獎勵競賽優勝者。

責任單位：省财政廳、發(fā)改委、數字辦，各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

（十一）強化研發(fā)扶持。經(jīng)認定的互聯網企業研究開(kāi)發(fā)費用，未形成(chéng)無形資産計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按研究開(kāi)發(fā)費用的50%加計扣除；形成(chéng)無形資産的，按無形資産成(chéng)本的150%攤銷。對(duì)經(jīng)稅務部門核定的研發(fā)投入占銷售收入比重超過(guò)10%且年研發(fā)投入超過(guò)1000萬元的企業，省科技廳按研發(fā)投入超過(guò)10%以上的部分予以50%後(hòu)補助，年補助最高100萬元，每個企業累計補助最高150萬元。互聯網企業符合規定的固定資産，參照《關于完善固定資産加速折舊企業所得稅政策的通知》（财稅〔2014〕75号）享受加速折舊企業所得稅優惠政策。

責任單位：省科技廳、國(guó)稅局、地稅局、财政廳，各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

四、創新融資服務

（十二）大力發(fā)展創業投資。在省新興産業創投引導基金下設立不少于10億元互聯網經(jīng)濟子基金，有條件的設區市應在2016年底前設立相應基金。對(duì)投入互聯網企業的省、市創投引導基金，在确保财政性股權本金安全的前提下，允許财政性資金收益劣後(hòu)并將(jiāng)收益作爲滾存投入，給予基金管理公司特别獎勵，以吸引社會資本及國(guó)外創投機構參與。創投機構投資互聯網企業從産生收益年度起(qǐ)，按照互聯網企業發(fā)展貢獻程度，由所在地政府給予兩(liǎng)年資助，最高資助額不超過(guò)創投機構投資額，以鼓勵創投機構加大對(duì)互聯網企業的投入。

責任單位：省财政廳、金融辦，各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會，省投資集團

（十三）加大增信增貸扶持。政府支持的擔保公司要加大對(duì)互聯網企業融資擔保支持力度；對(duì)各地政府支持的擔保公司開(kāi)展的互聯網企業擔保業務，省再擔保公司可适當提高再擔保代償比例。“萬家小微成(chéng)長(cháng)貸”“小微企業保證保險貸款”等應優先向(xiàng)互聯網企業傾斜。省内地方法人銀行應主動适應互聯網企業需求，創新互聯網企業金融産品，全面(miàn)推行“無間貸”“連連貸”等無還(hái)本續貸産品，降低企業融資成(chéng)本。對(duì)重大互聯網産業項目和基礎設施建設項目，鼓勵銀行業金融機構采取銀團貸款等模式給予支持。

責任單位：省金融辦、财政廳、經(jīng)信委，駐閩各金融機構

（十四）擴大直接融資規模。培育有條件的互聯網企業作爲重點上市後(hòu)備企業，鼓勵各類私募基金和風投資金提前介入互聯網企業，積極指導和創造上市融資條件。鼓勵中小互聯網企業在海峽股權交易中心挂牌融資，積極推動與全國(guó)中小企業股份轉讓系統對(duì)接；對(duì)實現股權融資的企業，省經(jīng)信委在挂牌當年給予每家30萬元獎勵。省、市小微企業發(fā)債增信資金池首先支持互聯網企業發(fā)債，降低互聯網企業發(fā)債成(chéng)本。

責任單位：省金融辦、發(fā)改委、财政廳、經(jīng)信委

五、加強人才建設

（十五）引進(jìn)培育聚集領軍人才（團隊）。將(jiāng)互聯網經(jīng)濟人才（團隊）納入省人才工作重點和全省急需緊缺人才引進(jìn)目錄；針對(duì)台灣人才特點，在職稱評審等方面(miàn)開(kāi)辟綠色通道(dào)。鼓勵互聯網經(jīng)濟人才（團隊）參加省“海納百川”高端人才聚集計劃評選。研究制定互聯網高層次人才評價認定辦法，對(duì)按程序和公布标準确認的高層次人才，參照自貿區高層次人才支持辦法給予支持。凡在國(guó)内外知名互聯網企業或機構（近三年營業收入行業排名國(guó)際前30名或國(guó)内前20名）有三年以上工作經(jīng)曆且擔任中高級以上職務、帶項目來我省創業的管理人員或核心技術人員（團隊），由省委人才辦按企業發(fā)展規模和創新水平，從省級新增引導資金中給予30萬-100萬元的創業資金支持，并可根據情況連續支持。按照加強自貿區人才工作的政策措施，推進(jìn)和引導互聯網經(jīng)濟企業設立首席信息官崗位，重獎有突出貢獻的互聯網經(jīng)濟創新人才。

責任單位：省委人才辦、省人社廳、财政廳，各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

（十六）加強互聯網教育培訓。鼓勵高等和職業（技工）院校加強互聯網經(jīng)濟相關專業教育和實用型人才培養，推行教産研結合培養模式。鼓勵互聯網龍頭企業設立培訓機構或與科研院所（校）合作建立教育實踐基地，由省教育廳認定驗收後(hòu)，一次性給予50萬-100萬元獎勵。到2017年，全省培訓互聯網經(jīng)濟創業、從業人員40萬人，省人社廳按照規定給予培訓經(jīng)費補助。

責任單位：省人社廳、教育廳、财政廳，各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

六、完善基礎設施

（十七）網絡設施。“十三五”期間，開(kāi)通國(guó)家級互聯網骨幹直聯點和區域國(guó)際互聯網轉接點，實現運營商網絡本地高速交換，大幅度降低網絡時延，滿足業務競争和海外布局需要；加強農村、欠發(fā)達地區和公益行業光纖網絡覆蓋和寬帶接入，所需省級補助資金由省級新增引導資金安排。深入實施寬帶中國(guó)戰略，提升寬帶網絡速度，盡快實現上下行同速，支撐數字家庭、智慧城市等物聯網深度應用；以政府補貼或購買服務等方式，支持公共場所提供免費無線寬帶服務。加快下一代廣播電視網建設。

責任單位：省通信管理局，各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會，各電信運營商、省廣電網絡集團

（十八）數據中心。支持央企、省屬大型企業等在大數據産業重點園區建設基于雲計算的數據中心，并由數據中心提供低成(chéng)本、高可靠的雲計算服務。鼓勵重點扶持的互聯網企業購買大數據産業重點園區的數據中心服務，按企業每年租用數據中心服務費用的30%予以補助，單個企業年補助額度最高不超過(guò)30萬元。由省數字辦審核并與數據中心運營商清算，所需資金由省級新增引導資金安排。

責任單位：省發(fā)改委、數字辦、财政廳，數字福建（長(cháng)樂）産業園、中國(guó)國(guó)際信息技術（福建）産業園，省電子信息集團、各電信運營商

（十九）公共平台。加強位置服務、物聯網、識别能(néng)力、視頻能(néng)力、數據應用、電子取證、電子繳費、電子票據、網絡安全預警、協同應用、創新研發(fā)、數據集中管控、測試等基礎平台建設。對(duì)企業投資超過(guò)1000萬元以上的重點公共平台，經(jīng)省發(fā)改委、數字辦認定後(hòu)給予一次性300萬元資金補助。

責任單位：省發(fā)改委、數字辦、财政廳、經(jīng)信委，省電子信息集團

（二十）物流網絡。開(kāi)展電商與物流協同試點，加快推進(jìn)智能(néng)快遞箱（櫃）進(jìn)社區、辦公區，完善物流末端配送網絡，重點扶持2-3家企業盡快覆蓋全省市場。發(fā)展航空港口貨運航線，由所在地政府給予始發(fā)的國(guó)際國(guó)内定期貨運航線一定補助，擴大通往世界各地郵路通道(dào)，支持郵政企業、快遞企業參與跨境電商。支持大型物流企業建立物流樞紐倉儲、快件分撥中心，實現倉配一體化，增強物流支撐能(néng)力。

責任單位：省經(jīng)信委、商務廳、交通運輸廳、住建廳、郵政管理局，福州市、廈門市政府

七、強化市場帶動

（二十一）開(kāi)放數據資源。加快建設統一的數據資源網，推動公共信息資源向(xiàng)社會開(kāi)放，鼓勵增值開(kāi)發(fā)利用。2015年，先行開(kāi)放交通出行、醫療健康、教育文化、食品安全、空間位置、資格資質、經(jīng)濟統計、産品質量等與改善公共服務和支撐經(jīng)濟發(fā)展密切相關的數據資源，并逐步擴大開(kāi)放範圍數量，加速數據流動，同時優先向(xiàng)重點推廣的各類平台開(kāi)放。

責任單位：省發(fā)改委、數字辦

（二十二）加大服務采購。加快制定政府和企業信息化服務采購政策，普遍推行基于雲計算和公共服務平台的信息服務外包，大幅減少政府和企業自建數據中心，減少自建應用系統。2015年起(qǐ)，由省發(fā)改委、數字辦每年安排一批政務數據采集、平台建設、資源開(kāi)發(fā)項目，委托本省互聯網企業建設，所需資金由省級新增引導資金安排；省經(jīng)信委每年安排一批兩(liǎng)化融合公共平台委托本省互聯網企業建設并購買服務。

責任單位：省發(fā)改委、數字辦、财政廳、經(jīng)信委、商務廳

（二十三）擴大信息消費。按照“企業出一點、政府補一點、平台讓一點”，普遍推廣企業信息化基礎應用，整體提高企業信息化利用水平，所需省級補助資金由省經(jīng)信委負責。加強居民信息消費引導，推廣移動互聯網和數字家庭，豐富信息産品供給；加快提高農村信息消費水平，推進(jìn)省級信息進(jìn)村入戶，開(kāi)展公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務，實現信息精準到戶、服務方便到村。加強欠發(fā)達地區電子政務建設，大力推廣政務大數據應用，提高政務應用服務水平。

責任單位：省經(jīng)信委、農業廳、通信管理局、發(fā)改委、數字辦

八、引進(jìn)培育龍頭

（二十四）引進(jìn)行業龍頭企業。創新招商模式，推進(jìn)以數據開(kāi)發(fā)換項目、以平台建設招項目、以投資模式創新引項目，大力引進(jìn)阿裡(lǐ)、百度、騰訊、新浪、小米、京東、360等互聯網龍頭企業。推動龍頭企業優先向(xiàng)我省開(kāi)放平台接口、數據資源和市場渠道(dào)，優先在我省建立培訓或創業基地，可參照有關支持政策獎勵。對(duì)新引進(jìn)實際到位資本金達到5000萬元以上、位居行業相關細分領域前5名、具有核心技術或創新模式的龍頭企業給予總部政策扶持，依據産業水平和貢獻程度等情況，由所在地政府一次性給予300萬元以内的落戶獎勵。對(duì)取得中國(guó)人民銀行《支付業務許可證》的第三方網絡支付平台在閩設立全國(guó)性總部的，由省商務廳給予300萬元落戶獎勵。

責任單位：省發(fā)改委、數字辦、财政廳、商務廳、經(jīng)信委、金融辦，各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會，省電子信息集團

（二十五）培育省内骨幹企業。支持有較強市場和技術實力的本省互聯網平台（産品）納入數字福建建設重點，加大購買服務力度，加快向(xiàng)全省推廣和提供服務。加強資源整合，以特許經(jīng)營等方式將(jiāng)公共服務平台、公共信息資源優先委托省内企業運營開(kāi)發(fā)，實現“一行業一平台，一平台一公司”，力争催生一批行業龍頭。支持省内企業參加境外互聯網專業展會，省商務廳優先予以支持；企業所在地政府按照不超過(guò)展位費50%的标準給予補助。企業參與省外招标項目中标，單個中标合同金額600萬元以上的，按合同金額3%給予獎勵，中标及省級新增配套采購獎勵單個項目不超過(guò)200萬元，單家企業年度獎勵不超過(guò)300萬元，所需資金由省經(jīng)信委負責。對(duì)年營業收入首次超過(guò)4000萬元和10000萬元的互聯網企業，由省級新增引導資金分别給予50萬元和100萬元的獎勵，其中工業企業應用電子商務開(kāi)拓市場，由省商務廳安排。對(duì)龍頭企業在總部建設用地等方面(miàn)給予優先保障。

責任單位：省發(fā)改委、數字辦、商務廳、經(jīng)信委、财政廳、國(guó)土廳，各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

九、推進(jìn)産業集聚

（二十六）整合建立産業集中區。各縣（市、區）要規劃建設與當地經(jīng)濟發(fā)展相匹配的互聯網産業園、互聯網孵化器（含創業園、電商樓宇，下同）等，力争到2017年每個設區市建成(chéng)1-2個功能(néng)完善的互聯網經(jīng)濟集中區。經(jīng)省發(fā)改委、商務廳、數字辦認定的互聯網經(jīng)濟集中區，參照執行開(kāi)發(fā)區政策，享受相關優惠。互聯網孵化器由省科技廳認定，并享受相關政策支持，達到國(guó)家科技企業孵化器标準的，由省科技廳推薦上報國(guó)家科技部；新建孵化器每平方米補助100元，最高不超過(guò)100萬元，擴建孵化器每平方米補助不超過(guò)50元。現有軟件園要推動園區載體資源和公共平台向(xiàng)互聯網企業傾斜，積極引導軟件企業适應互聯網經(jīng)濟需求，加快産品、業态、服務轉型，對(duì)支撐轉型的公共平台或有發(fā)展潛力的新産品、新業态、新模式，由省經(jīng)信委予以适當經(jīng)費支持。支持發(fā)展民營互聯網創業孵化基地或高校畢業生創業孵化基地，納入中小企業服務體系或高校畢業生就業創業服務體系建設支持範疇；吸納創業主體超過(guò)20戶以上的，省人社廳一次性給予不超過(guò)100萬元的獎勵。支持建設農村互聯網創業園，爲農村網商提供網站建設、倉儲配送、網絡技術等服務，從業人數達到100人以上的，省人社廳一次性給予20萬元獎勵。鼓勵工業企業改造現有廠房，興辦互聯網經(jīng)濟孵化器、集中區或電商園區，可不辦理土地用途變更手續，不增收土地出讓價款。新建互聯網經(jīng)濟集中區優先列入建設規劃、優先予以用地保障，符合條件的建設項目優先納入省重點項目管理。

責任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、數字辦、科技廳、國(guó)土廳、财政廳、人社廳、商務廳，各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

（二十七）加快建設大數據重點産業園區。加快數字福建（長(cháng)樂）産業園、中國(guó)國(guó)際信息技術（福建）産業園政策落實、招商選資和建設應用，支持全面(miàn)拓展互聯網經(jīng)濟，突出基于雲計算數據中心功能(néng)，作爲全省互聯網經(jīng)濟主要承載基地；突出發(fā)展政務、金融、電商、物流、健康、新媒體及物聯網、北鬥衛星等互聯網和大數據應用産業，積極發(fā)展雲服務外包和國(guó)際業務。

責任單位：福州、泉州市政府，長(cháng)樂市、安溪縣政府

（二十八）引導企業集聚發(fā)展。對(duì)入駐政府投資建設、經(jīng)認定的互聯網産業孵化器、集中區或大數據重點園區的重點互聯網企業用房，由所在地政府給予2-5年的房租減免；對(duì)租用非政府投資建設的，給予不超過(guò)30元/平方米/月的房租補貼。

責任單位：各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

十、優化發(fā)展環境

（二十九）簡化行政審批。允許企業名稱登記、經(jīng)營範圍使用體現互聯網經(jīng)濟特征的用語，支持互聯網金融企業辦理工商登記。簡化省内增值電信業務經(jīng)營、網絡文化經(jīng)營、軟件企業認定等許可證的申辦及年檢，以及互聯網企業上市改制重組等相關手續的審批流程。财政資助建設的科技孵化器運營單位優先安排互聯網企業入駐科技企業孵化器、孵化苗圃，并提供代辦事(shì)務性業務。

責任單位：省工商局、文化廳、科技廳、經(jīng)信委、金融辦、通信管理局

（三十）落實優惠政策。鼓勵從事(shì)雲計算研發(fā)、應用和服務以及大數據開(kāi)發(fā)利用的互聯網企業申請認定軟件企業、國(guó)家規劃布局重點軟件企業、高新技術企業和技術先進(jìn)型服務企業，經(jīng)認定的企業享受相關稅收優惠政策。優先將(jiāng)互聯網創業納入高校畢業生創業優惠政策支持範圍。

責任單位：省國(guó)稅局、地稅局、經(jīng)信委、科技廳、發(fā)改委

（三十一）構建誠信體系。2016年底前，建成(chéng)包含全省法人、自然人信用信息平台。支持互聯網企業利用信用信息平台管控風險。支持信用服務機構開(kāi)發(fā)信用産品，提供信用評估等服務。深化個人、企業征信，促進(jìn)各類信用信息互動共用，強化信用監測警示。

責任單位：省發(fā)改委、信用辦

（三十二）完善市場監管。建立充分發(fā)揮市場化機制作用、符合互聯網經(jīng)濟發(fā)展規律的監管方式，倡導“溫和式”“預警式”監管。制定互聯網信息服務管理等制度，建成(chéng)全省互聯網經(jīng)濟主體數據庫和以大數據爲支撐的協同監管平台，建立健全政府監管、行業自律、網站自律、社會監督、信息披露五位一體的監管體系。完善行業組織，強化分業分類監管，健全網絡市場第三方評估和協作監管機制，共同維護秩序和誠信。推廣互聯網金融負面(miàn)清單監管模式，鼓勵開(kāi)展第三方資金托管、建立準備金賬戶制度，建立網絡融資監測平台，提高風險防範能(néng)力。

責任單位：省工商局、發(fā)改委、數字辦、商務廳、質監局、知識産權局、公安廳、金融辦、通信管理局

（三十三）加強高端交流。依托“6·18”平台，每年舉辦一次互聯網經(jīng)濟不同專題的全國(guó)性會議，力争成(chéng)爲跨境電商、數字文創、物聯網、大數據等重點領域高峰會議永久舉辦地，大力宣傳我省推進(jìn)互聯網經(jīng)濟規劃、政策等，推動我省成(chéng)爲互聯網經(jīng)濟熱點地區，提升品牌和層級，推進(jìn)要素彙聚和市場拓展，營造支持創業創新的氛圍。

責任單位：省發(fā)改委、數字辦、商務廳、經(jīng)信委、通信管理局，各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

（三十四）強化合力推進(jìn)。建立省發(fā)改委、數字辦牽頭抓總、相關部門協同配合的推進(jìn)機制，以及省互聯網經(jīng)濟聯席會議工作機制，聯席會議辦公室設在省發(fā)改委。涉及互聯網經(jīng)濟重大政策、重大規劃和實施方案、重大項目、資金安排等重大事(shì)項要經(jīng)過(guò)聯席會議研究審議。

責任單位：省發(fā)改委、數字辦，省直相關部門，各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

以上扶持政策中，省直各部門整合資金安排如有不足，可從省新增引導資金适當追加；涉及省級對(duì)高級人才（團隊）創業支持、網絡支付平台總部引進(jìn)、重點孵化項目、研發(fā)投入、營業收入首超等的補助或獎勵，所在地政府應按相同比例安排支持；扶持政策與其他政策交叉重疊的，企業可按就高原則享受，但不得重複享受。

省直有關部門要在本通知印發(fā)一個月内出台相關實施細則，各設區市、平潭綜合實驗區要在兩(liǎng)個月内出台相應實施方案。省效能(néng)辦要會同省發(fā)改委、數字辦對(duì)各地市和省直部門推進(jìn)工作情況進(jìn)行監督檢查。

福建省人民政府 2015年3月5日

附件

名詞解釋

一、互聯網經(jīng)濟：是指依托互聯網，以信息、知識、技術等爲主導要素，通過(guò)經(jīng)濟組織方式創新，優化重組生産、消費、流通全過(guò)程，提升經(jīng)濟運行效率與質量的新型經(jīng)濟形态。

二、互聯網企業：是指以互聯網建設、運行、應用爲主要業态的企業。